本书从理论与现实的关系、经济学学科划分、各类经济政策在政策体系中的定位角度出发，对产业政策概念的内涵和外延给出严格界定。本书着重采用历史视角，系统考察产业政策与经济发展阶段之间的对应关系，以若干主要经济体和重点产业为研究对象展开经验研究。就研究方法来说，本书主要采用反事实分析，通过不同经济体之间的产业政策和经济发展实践的比较分析，对产业政策的效应做出评估。就政府与市场的关系而言，本书重点分析作为基础的制度因素和体制机制，通过比较分析，对何种制度较为有利于产业政策取得较优成效给出判断。